Национальный план противодействия коррупции
В целях реализации «Национального плана противодействия коррупции», утвержденного Президентом России 31.07.2008, Закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ, в УФСИН разработан план мероприятий по борьбе с коррупцией и противодействию коррупционным проявлениям в служебной деятельности личного состава УФСИН России по Архангельской области и подчиненных учреждений.
Согласно плана в целях обмена опытом и информацией организовано взаимодействие с правоохранительными органами, а именно с УВД по Архангельской области, ОСБ УВД по Архангельской области, Архангельской таможенной службой, региональным управлением ФСБ по Архангельской области и региональным управлением ФСКН.
За 10 месяцев 2009 года было выявлено 14 сотрудников УИС и 5 работников учреждений вступивших в запрещенные связи с осужденными. По всем фактам проведены служебные проверки.
В 2009 году по направленным материалам в следственные органы в отношении сотрудников возбуждены 3 уголовных дела, так:
1. Старший сержант внутренней службы С., младший инспектор 2 категории отдела охраны ИК-21 ФБУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН, за вступление в неслужебную связь с осужденными, выразившееся в попытке переброса с поста вышки на внутреннюю территорию учреждения 4 мобильных средств связи, зарядных устройств и SIM-карт, денег в сумме 2500 рублей и спиртосодержащей жидкости. Приказом ФБУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН С. уволен из органов УИС по п. «Д» (в связи с нарушение условий контракта со стороны сотрудника) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Возбуждено уголовное дело, проводятся следственные действия.
2. Сержант внутренней службы Б., младший инспектор отдела безопасности ФБУ ИК-14 УФСИН, уволен приказом № 46 16.04.2009 по п. «а» (по собственному желанию) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. 15.04.2009 Б. неся службу на посту по помещению ШИЗО и ПКТ, принес осужденному сотовый телефон и зарядное устройство, за что получил вознаграждение в сумме 2000 рублей. Вельским межрайонным отделом СУ СК при прокуратуре РФ по Архангельской области и НАО возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 290 УК РФ. 18.08.2009 Б. осужден по ст.290 ч.2 УК РФ на 4 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
3. Сержант внутренней службы В., младший инспектор группы надзора отдела безопасности ФБУ ИК-1 УФСИН, в январе 2009 г. вступил в неслужебную связь с осужденным, выразившуюся в проносе сотовых телефонов на охраняемую территорию. Приказом ФБУ ИК-1 УФСИН данный сотрудник уволен из органов УИС. Следственным отделом по Исакогорскому району г. Архангельска СУ СК при прокуратуре РФ по Архангельской области и НАО было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ. В настоящее время дело передано в суд.
Несмотря на проделанную службами УФСИН работу по профилактике, выявлению и пресечению коррупционных проявлений, допускаются случаи злоупотребления должностными полномочиями. Так, в 2009 году, в результате проверки осуществления строительных и ремонтных работ в ФБУ УК УФСИН России по Архангельской области были выявлены нарушения списания товароматериальных ценностей и договорной деятельности.
Майор внутренней службы З., сотрудник отдела тылового обеспечения ФБУ УК УФСИН России по Архангельской области, составил фиктивный акт о приёмке выполненных работ по замене канализационных труб в административном здании ФБУ УК УФСИН, в который внес заведомо ложные сведения о том, что работы выполнены по договору в полном объеме. За выполнение работ подрядчику бухгалтерией учреждения были переведены денежные средства в сумме 99999,36 рублей, из них 42000,00 рублей, по предварительной договоренности, были переданы З., который похитил их путем обмана и распорядился по собственному усмотрению. По данному факту Следственным отделом по Ломоносовскому району г. Архангельска СУ СК при прокуратуре РФ по Архангельской области и НАО в отношении З. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Приказом УФСИН З. отстранен от замещаемой должности.
Одним из направлением работы сотрудников оперативных служб УФСИН России по Архангельской области является выявление неслужебных связей в деятельности личного состава УФСИН и подчиненных учреждений. Такая работа проводится постоянно. По всем фактам проводятся служебные проверки, по материалам которых сотрудники либо перемещены на нижестоящую должность, либо уволены из органов уголовно-исполнительной системы. Порой за противоправные деяния в отношении сотрудников возбуждаются уголовные дела.
За 1 квартал 2010 года в отношении следующих сотрудников УФСИН, превысивших должностные полномочия, возбуждены уголовные дела:
Старший лейтенант внутренней службы З., мастер учебно-производственного цеха Центра трудовой адаптации осужденных ФБУ ИК-4 УФСИН, при проходе через КППпредпринял попытку пронести на территорию учреждения три мобильных телефона, которые и были изъяты сотрудниками управления и учреждения. Также в служебном кабинете отдела маркетинга, в ходе осмотра было обнаружено и изъято 19 мобильных телефонов, 21 зарядное устройство к ним, одна СИМ-карта и деньги в сумме 10000 рублей. Материалы были направлены в Котласский межрайонный СО СУ СК при прокуратуре Архангельской области и НАО, для принятия решения в порядке ст.144, 145 УПК РФ. Сотрудник уволен из органов УИС.
Няндомским межрайонным СО СУ СК при прокуратуре Архангельской области и НАО в отношении бывшего сотрудника ИК-28 ФБУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН С. возбуждено уголовное дело по ст. 290 ч. 2 УК РФ.
Так, у осужденного им был изъят сотовый телефон «Sony Ericsson» и по договоренности отдан обратно взамен на другой, в дальнейшем был зафиксирован факт принятия сотрудником от осужденного сотового телефона «Nokia-6300» для использования в своих целях.
Старший прапорщик внутренней службы Ш., водитель пожарной части ФБУ ИК-4 УФСИН, был задержан в ходе проведения мероприятий совместно с сотрудниками ФСКН по г. Котласу. При нем находилась мягкая игрушка в виде тигра, внутри которой обнаружено и изъято наркотическое вещество-героин весом 1,16 грамма. Данное наркотическое средство он намеревался пронести на территорию учреждения с целью последующей передачи осужденному. По данному факту следственным отделом ФСКН РФ по Архангельской области возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.33, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ. Сотрудник уволен из органов УИС.
В ходе досмотра слесарного (обогревательного) помещения ЖДЦ ФБУ ОИУ ОУХД-2, расположенного в поселке Икса Плесецкого района Архангельской области сотрудниками УФСИН России по Архангельской области, совместно с сотрудниками ПОМ п. Североонежск был обнаружен металлический ящик, закрытый на замок. Ключ от ящика на момент досмотра находился у вольнонаемного М., техника группы путей ЖДЦ ФБУ ОИУ ОУХД-2. При вскрытии ящика было обнаружено, спрятанное ухищренным способом огнестрельное оружие в количестве трех единиц. По данному факту, в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ органом дознания ОВД по Плесецкому району проведена проверка и в отношении М. возбуждено уголовное дело по ст. 222 ч.1 УК РФ.
В рамках общегосударственной программы борьбы с коррупцией такая работа будет продолжаться и дальше. Если некоторые сотрудники недопонимают важность этой борьбы, то их в итоге ждет плачевный результат: в лучшем случае – увольнение, в худшем - возбуждение уголовного дела.
В целях выявления уязвимых участков в плане возможного совершения коррупционных правонарушений сотрудниками оперативного управления УФСИН проводится выборочная проверка организации и ведения работы учреждений в сфере заключения договоров и контрактов на поставку товаров и услуг для государственных нужд. Осуществляется контроль за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачностью процедуры проведения закупок.
Справки о доходах сотрудников УФСИН России по Архангельской области перейти на страницу