04.06.2010
Вельские вести
26 мая в рамках проект "Наказание, которое действует: меньше преступности - здоровое общество» в зале заседаний районной администрации прошел семинар, который инициировала и организовала Архангельская региональная общественная благотворительная организация «Рассвет». Тема семинара касалась системы УФСИН России, поэтому больше всего в зале было людей в форме: сотрудники уголовно-исполнительной инспекции, следственного изолятора, исправительной колонии, представители системы исполнения наказания из Норвегии.
Норвежцы поделились опытом
В начале семинара о реформировании пенитенциарной системы в России кратко и содержательно рассказал представитель УФСИН России по Архангельской области Алексей Ковылин. Затем опытом поделились норвежцы.
Директор тюрьмы в Тромсё Одд Питер Вул рассказал о том, как в Норвегии содержат преступников. Его заместитель Тронд Падерсен пояснил присутствующим, как действует на практике программа электронного содержания заключенных с применением сигналов навигационной спутниковой системы (так называемых браслетов), которую у вас в скором времени планируют ввести повсеместно.
Затем с докладами выступили представитель службы визитеров Джон Биркелупд и директор реабилитационного социального центра Дат Сатер.
Суда по выступлениям докладчиков на семинаре, в Королевстве Норвегия нашли эффективное лекарство от криминала. Это особый подход к проблеме преступности, основанный на принципе: за преступление - минимальное наказание. В среднем в Норвегии на 100 тысяч жителей приходится 180 преступлений (из европейских стран только в Финляндии их совершается меньше).
Отбывая срок дома
Электронные браслеты применяют в шести областях Норвегии. Вначале осужденный отбывает одну треть срока наказания, а потом для отбывания наказания оставшегося срока может быть переведен домой. При этом должно быть получено согласие всех членов семьи. Главное условие при отбытии наказания дома – это обязательная работа или учеба.
Но если осужденный совершил преступление в собственном доме, то он не подлежит такому виду наказания. Сейчас наказание дома отбывает двадцать осужденных за мелкие, незначительные преступления.
Очередь в... тюрьму
Конечно, опыт зарубежных коллег очень интересен и, бесспорно, очень полезен. Но полагаю, что нам до их европейского цивилизованного уровня расти еще примерно лет ...дцать. Даже боюсь загадывать, через сколько лету нас будет... очередь в тюрьмы.
Да, не удивляйтесь! Чтобы отсидеть срок в Норвегии, осужденным приходится ждать своей очереди. Дело в том, что по норвежским законам переполнение тюрем не допускается. Вот и ждут «сидельцы» от двух месяцев до двух лет, когда же они смогут отбыть свой срок.
В начале и середине 90-х в Скандинавию из стран третьего мира, Восточной Европы и России приезжало много «туристов», желающих провести пару лет в тюрьме. Они совершали мелкие преступления, а затем зарабатывали на жизнь, трудясь на тюремных фермах. Выйдя из заключения, они пытались вновь попасть туда. Они были готовы пойти на что угодно, лишь бы снова пробиться в застенки! (Дико звучит для нашего человека!) В результате в Северной Норвегии всех иностранцев, совершивших мелкие преступления, теперь депортируют на родину.
Что так тянет людей в норвежскую тюрьму?
Один из ответов очевиден - условия содержания в тюрьмах просто провоцировали наших сограждан на то, чтобы возвращаться туда снова и снова. Судите сами: воры и мошенники сидят в четырех- или одноместных комнатах - камерами их назвать сложно. Обычно новичков помещают в 4-местные комнаты (но это в Норвегии, в шведских и датских тюрьмах, как правило, все камеры одноместные).
Четырехместная камера состоит из гостиной, где стоят телевизор, стол и четыре кресла, и четырех маленьких закутков с кроватями и шкафчиками. Закутки отгорожены от гостиной занавесками, есть свой туалет. Камера на одного человека – светлая, чистая размером примерно 6-7 квадратных метров.
В ней - умывальник, цветной телевизор, книжная полка, обычная деревянная кровать, на полу - коврик... Забота о человеке - прежде всего!
Поэтому даже в тюрьме ему стремятся предоставить максимально человеческие, приватные и комфортные условия проживания. И что характерно, сотрудники тюрьмы не имеют морального и юридического права вломиться в камеру без разрешения «жильца», если, конечно, не имеют на то очень веской причины.
В Норвегии до 9 часов вечера разрешен свободный (без сопровождения охраны) выход из камеры в коридор, кухню и комнату отдыха. В вечерние часы заключенные могут играть в футбол, заниматься в тренажерном зале или перекидывать мячик на теннисном корте. Все сооружения огорожены сетками, но это скорее для того, чтобы мяч не улетел. Периодически команды заключенных проводят товарищеские встречи с командами жителей близлежащих городов. Все здесь понимают — это необходимо, чтобы люди, которые в свое время оступились, не чувствовали себя изгоями.
На карманные расходы - 300 евро в месяц
В Норвегии на содержание одного преступника тратится 200 евро в день. В эту сумму входят и деньги на карманные расходы, которые выдают из расчета 300 евро в месяц. И это с учетом того, что все остальное бесплатно: еда, проживание и развлечения. Осужденный может свободно пользоваться Интернетом, правда, выход на некоторые сайты закрыт. В тюрьме осужденный получает среднее и средне-специальное образование либо высшее - было бы желание учиться, которое всячески поощряется.
Да, чуть совсем не забыла: за хорошее поведение осужденных в Норвегии отпускают на праздники на несколько дней. А звонить родным они могут хоть каждый день, так как здесь всячески поддерживается связь с родными и друзьями, чтобы человек не чувствовал себя одиноким и вне общества.
В Норвегии даже побег из тюрьмы или невозвращение заключенного из "отпуска" не являются нарушением закона. В случае если беглеца поймают, тюремные власти могут лишить его права на будущие свидания или краткосрочные "увольнительные", а могут и вообще не наказывать. Но, несмотря на это, показатель побегов низкий: примерно четыре случая в год. Однако норвежское правительство предложило парламенту рассмотреть законопроект, который запретит заключенным убегать из тюрьмы.
Когда заканчивается срок наказания, то гражданин не должен иметь алкогольной и наркотической зависимости (поэтому в тюрьме проводятся курсы добровольного лечения и реабилитации); ему должно быть предоставлено жилье и место работы. И в любой трудный момент освобожденный из заключения может обратиться в общественные организации за помощью.
Нашим зарплатам расти и расти...
Охрана тюрьмы в Норвегии вооружена практически только... дубинками. Но наколенники, щиты, шлемы и даже слезоточивый газ - всё наготове к экстремальной ситуации. Зарплата сотрудников системы исполнения наказания, если перевести в рубли, в среднем составляет 200000 рублей в месяц. При этом норвежцы сразу оговорились, что средняя зарплата по стране составляет 300000 рублей. То есть для них эта зарплата не является высокой.
Превысил скорость - попал в тюрьму
По статистике в Норвегии преступления совершаются в основном в сфере имущественных отношений (кражи) и нарушения правил дорожного движения. В Норвегии нет системы штрафов: нарушил правила дорожного движения - прямая дорога в тюрьму Если водителя поймали подшофе - ему грозит три недели тюрьмы, а если он нарушил скоростной режим, то отсидеть ему придется 4-5 месяцев. У нас такой опыт, наверное, пошел бы на пользу нерадивым водителям.
Ждем перемен
Сейчас происходит реформирование системы УФСИН в России: утвержден план мероприятий, изменяется законодательство, более широко внедряются в судебную практику наказания, альтернативные лишению свободы, и многое другое. Надеемся, что норвежская реальность не останется для нас несбыточной мечтой.
Наталья ЧЕРЕДОВА.
Вельские вести № 43 от 4 июня 2010 года.